ХАРТИЯ РОССИЙСКИХ ХОСТИНГ-ПРОВАЙДЕРОВ, обсуждение 2-й версии проекта Опции

[Admin]

Уважаемые представители и сотрудники хостинговых компаний.

Вашему вниманию предлагается для обсуждения вторая версия проекта текста.
Для исключения неоднозначной трактовки в новой версии название документа предлагается изменить с "Соглашение" на "Хартия".

------------------

проект, версия 2

ХАРТИЯ РОССИЙСКИХ ХОСТИНГ-ПРОВАЙДЕРОВ О БЕЗОПАСНОМ ИНТЕРНЕТЕ

Настоящая Хартия способствует развитию сети Интернет как информационной среды, безопасной для всех пользователей, в первую очередь детей, а также защите несовершеннолетних от контактов с противоправной информацией и иных противоправных деяний с использованием сети Интернет.

Настоящая Хартия создана с целью противодействия распространению противоправной и нежелательной информации, включая порнографические материалы с участием несовершеннолетних.

Настоящая Хартия призвана:
- установить основные принципы для эффективного исполнения законодательства РФ, регулирующего соответствующие отношения;
- определить направления для повышения уровня координации действий, направленных на защиту несовершеннолетних и на противодействие распространению порнографических материалов с участием несовершеннолетних со стороны Хостинг-провайдеров, а также иных участников отношений, связанных с сетью Интернет, в том числе правоохранительных органов и общественных организаций.

1. ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Для целей настоящей Хартии используются следующие термины и определения:
Хостинг-провайдер - юридическое или физическое лицо, оказывающее услуги Хостинга Абонентам.
Абонент - юридическое или физическое лицо, непосредственно использующее услуги Хостинга Хостинг-провайдера.
Хостинг - услуга по предоставлению абонентам технологических ресурсов Хостинг-провайдеров для размещения интернет сайтов. Включает в себя телематические услуги связи и иные услуги, оказываемые Хостинг-провайдером Абоненту на основании договора.
Пользователь - неопределенное лицо, имеющее возможность доступа к информации Абонента, размещенной посредством услуг Хостинг-провайдера в сети Интернет.
Область контроля - часть сети передачи данных, оборудования, баз данных и других носителей информации, которую Хостинг-провайдер способен контролировать в рамках своей деятельности.
Противоправный контент – информация, размещённая на сервере Хостинг-провайдера, содержание которой не соответствует законодательству Российской Федерации, в том числе порнография, экстремистские материалы, информация, нарушающая права и законные интересы третьих лиц, недопустимая реклама и иная информация, распространение которой должно быть прекращено Абонентом Хостинг-провайдера в соответствии с действующим законодательством.
Негативный контент – информация, содержание которой может нанести вред физическому, психическому либо нравственному здоровью несовершеннолетних.
Правоохранительные органы – государственные органы, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществлять мероприятия, связанные с привлечением к ответственности лиц, виновных в распространении противоправного контента.
Общественная организация – негосударственная некоммерческая организация либо общественное объединение (за исключением политической партии), независимо от организационно-правовой формы, уставные цели и задачи которой соответствуют целям и задачам, указанным в настоящей Хартии.
Детская порнография – любое изображение какими бы то ни было средствами ребенка, совершающего реальные или смоделированные откровенно сексуальные действия, или любое изображение половых органов ребенка главным образом в сексуальных целях.

2. ПРИНЦИПЫ
2.1. Настоящая Хартия основана на следующих принципах:
- Ответственность за содержание информации, размещённой в сети Интернет, несёт лицо, принимающее решение о размещении указанной информации;
- Хостинг-провайдер, участвующий в Хартии, заинтересован в защите интересов несовершеннолетних в сети Интернет. При этом реализация мер такой защиты не должна приводить к увеличению ответственности Хостинг-провайдера, в том числе возложения на него ответственности без вины;
- Реализация политики защиты несовершеннолетних должна обеспечить баланс интересов пользователей (в том числе несовершеннолетних), правообладателей, Хостинг-провайдеров, контент-провайдеров, сервис-провайдеров и иных участников отношений в сфере Интернет;
- Любое решение об участии в конкретных мероприятиях в рамках противодействия распространению противоправного контента, связанное с дополнительными затратами для Хостинг-провайдера, должно приниматься самим Хостинг-провайдером, за исключением реализации мероприятий, обязательных для Хостинг-провайдера в соответствии с законодательством;
- Хостинг-провайдер осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами в соответствии с требованиями законодательства и подзаконных актов.

3. ЗАЩИТА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Хостинг-провайдер, являющийся участником данной Хартии, признаёт необходимость специальной защиты несовершеннолетних в Интернете, включающей:
3.1. Защиту от негативного контента: эротических материалов, материалов, содержащих сцены насилия и жестокости, материалов, пропагандирующих девиантные формы поведения, содержащих грубую, нецензурную лексику, за исключением случаев, когда она органично интегрирована в произведения литературы и т.д.
3.2. Защиту от противоправного контента: порнографических материалов, в том числе с участием несовершеннолетних, экстремистских материалов, пропаганды наркотиков, ненадлежащей рекламы и т.д.
3.3. Защиту от незаконного контакта: контакта с взрослыми пользователями в целях растления несовершеннолетних, их обмана, вовлечения в совершение преступления и т.д.
3.4. Защиту от нарушения правил поведения самим несовершеннолетним: поведения, нарушающего принятые в обществе нравственные нормы, либо противоправного использования Интернета самим несовершеннолетним.

4. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ХОСТИНГ-ПРОВАЙДЕРОВ ПО ЗАЩИТЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ


4.1. В целях защиты интересов несовершеннолетних в сети Интернет Хостинг-провайдер осуществляет взаимодействие с государственными органами и общественными организациями, которые разрабатывают мероприятия по обеспечению специальных мер защиты несовершеннолетних в Интернет-пространстве.
4.2. В целях реализации принципов настоящей Хартии, Хостинг-провайдер:
- Участвует в работе общественных организаций, государственных и муниципальных органов по выработке и реализации стратегии защиты несовершеннолетних в Интернете, в том числе от негативного и противоправного контента, незаконного контакта и девиантного поведения;
- Осуществляет информирование широкого круга пользователей о принципах и способах защиты несовершеннолетних, в том числе распространяет указанную информацию среди своих Абонентов, а также содействует общественным организациям и государственным органам в работе в данной области.
4.3. Хостинг-провайдер вправе заключить договоры о сотрудничестве с общественными организациями, уставная деятельность которых связана с защитой несовершеннолетних в сети Интернет, организациями педагогов и воспитателей, реализовывать совместные мероприятия по защите несовершеннолетних на постоянной или разовой основе. Порядок такого сотрудничества определяется соглашением Хостинг-провайдера и общественной организации.

5. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ХОСТИНГ-ПРОВАЙДЕРОВ ПО СОДЕЙСТВИЮ В БОРЬБЕ С РАСПРОСТРАНЕНИЕМ ДЕТСКОЙ ПОРНОГРАФИИ НА ОСНОВЕ ПРИЁМА ОБРАЩЕНИЙ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРЯЧИХ ЛИНИЙ

5.1. В целях противодействия распространению Противоправного контента Хостинг-провайдер принимает меры, предусмотренные настоящим разделом в рамках своей Области контроля.
5.2. Хостинг-провайдер осуществляет приём обращений, связанных с размещением на серверах Хостинг-провайдера материалов, имеющих признаки детской порнографии, в частности, фото- и видеоматериалов, содержащих сексуальные сцены с участием несовершеннолетних.
5.3. В целях оптимизации и повышения эффективности работы по обращениям Хостинг-провайдер может заключить соглашение о сотрудничестве с общественной организацией, осуществляющей управление специализированной горячей линией по приему сообщений от пользователей сети Интернет о детской порнографии. Указанная организация должна иметь необходимый опыт работы, а также специальное соглашение с правоохранительными органами об участии в работе по противодействию распространению детской порнографии, чтобы избежать создания препятствий уполномоченным органам в осуществлении оперативно-розыскной деятельности.
5.4. В случае взаимодействия с общественной организацией (горячей линией) Хостинг-провайдер вправе осуществить переадресацию обращений на размещение детской порнографии на указанную горячую линию, либо рекомендовать заинтересованным лицам пользоваться такой горячей линией наряду либо вместо обращения к Хостинг-провайдеру.
5.5. При поступлении от Заявителя (любого заинтересованного лица) информации о размещении Абонентом Хостинг-провайдера материалов, которые могут быть признаны детской порнографией, Хостинг-провайдер обращается к Абоненту с уведомлением о наличии материалов, имеющих признаки детской порнографии, и запросом о подтверждении паспортных и контактных данных Абонента.
5.5.1. В случае, если Абонент Хостинг-провайдера не отвечает на запрос в установленных правилами Хостинг-провайдера порядке и сроки (в пределах от 3 до 7 календарных дней), Хостинг-провайдер вправе считать Абонента утратившим связь с Хостинг-провайдером (отсутствие Абонента) и приостановить оказание услуг хостинга Абоненту до получения реакции на запрос Хостинг-провайдера. О факте приостановки услуги Хостинг-провайдер информирует Заявителя.
5.5.2. В случае если Абонент Хостинг-провайдера отвечает на запрос, Хостинг-провайдер информирует Заявителя о наличии конкретного лица, ответственного за материалы с признаками детской порнографии, и о своей готовности предоставить персональные данные этого лица по запросу правоохранительных органов.
5.6. Указанные в п. 5.5. положения вносятся Хостинг-провайдером в правила оказания услуг хостинга и договоры с Абонентами.
5.7. Положения п. 5.5. настоящей Хартии не применяются, если это необходимо в интересах оперативно-розыскной работы либо следствия, а уведомление Абонента Хостинг-провайдера может повлечь уничтожение доказательств.



6. ПРИСОЕДИНЕНИЕ К НАСТОЯЩЕЙ ХАРТИИ. ОРГКОМИТЕТ
6.1. Раздел в разработке.



7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ХОСТИНГ-ПРОВАЙДЕРОВ
7.1. В случае систематического нарушения положений настоящей Хартии Хостинг-провайдером, его участие в Хартии может быть приостановлено сроком на 1 год по решению Оргкомитета, принятому единогласно. В голосовании по указанному вопросу представитель Хостинг-провайдера, вопрос об участии которого рассматривается, участия не принимает.

[pupkin]

Осенью примут в третьем и будет всем счастье...

Я не разделяю Ваших опасений в отношении рынка хостинга. Хостер - не лицо, которое размещает, хостер предоставляет техническую возможность для размещения. Все тоже самое, как и с авторскими правами. Вот провайдерам доступа в интернет действительно не повезло, про них прямо сказано - должны обеспечить аппаратно-программные, технико-технологические и иные средства, обеспечивающие информационную безопасность детей.

Сообщение отредактировал pupkin - 15.06.2010, 18:51

[Admin]

Я не разделяю Ваших опасений в отношении рынка хостинга.

Дай то бог, чтобы они были напрасны. Меня вот что больше всего смущает: как вычленить хостинг-провайдера из категории распространителей, на которых все это вешается?
Ведь дословно там написано следующее:
"15) распространение информационной продукции – продажа (в том числе по подписке), аренда, прокат, раздача, выдача из фондов общедоступных библиотек, публичный показ, публичная демонстрация (в том числе посредством эфирного или кабельного вещания, публичных зрелищных мероприятий), размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сетях Интернет и мобильной телефонной связи, и иные действия, направленные на ознакомление с указанной информационной продукцией неопределенного круга лиц."

Ведь не у каждого хостера есть Копылов, не каждый сможет в течении года-полутора бороться, доказывая, что выдача материалов из фондов библиотек по запросу читателя и выдача сервером хостера материалов по запросу посетителя - это совершенно разные события. Как с этим бороться? Библиотекарь не свои произведения выдает и хостер не свои материалы выдает. Чем прикрываться? Как не подпасть под определение "иные действия, направленные на ознакомление с указанной информационной продукцией неопределенного круга лиц"?

[Admin]

Второй нюанс - сугубо экономический. Как владельца сайта (особенно некоммерческого) меня этот закон весьма напрягает. А если напрягает меня, то хостер (и регистратор тоже) останется без моих копеек за свои услуги... Поэтому ожидать бурного расцвета рынка хостинга и по этой причине тоже у меня не получается.

[gylys]

Дай то бог, чтобы они были напрасны. Меня вот что больше всего смущает: как вычленить хостинг-провайдера из категории распространителей, на которых все это вешается?

А никак, всё будет зависить от адвокатов. Просто хостёры будут принужденны понять когда они больше рискуют - когда закрывает глаза на подозрительный контент или когда закрывает подозрительный ресурс.
Я лично могу терпеть подозрительный ресурс только в том случае, если у меня есть бумажный договор с клиентом, который составлен сидя за одним столом в том же помещении и имея все документы/подписи фирмы/лица. А реальная ситуация такая, что своих клиентов мы не видели, не слышали и они часто анонимны и по этому очень раслабленны. А хостёры обычно играют на публику и показывают что они на стороне анонимных клиентов и за это они получают статус "адекватный хостёр".

[Anatoly Bogdanov]

- Конечно, надо обвинить других в том, что делаешь ты сам. И так как ты делаешь вещи заведомо омерзительные, мерзость переходит на тех других.
(с) Умберто Эко: Маятник Фуко

[pupkin]

А хостёры обычно играют на публику и показывают что они на стороне анонимных клиентов и за это они получают статус "адекватный хостёр".

Вы не правы, так поступает только очень недальновидный хостер. В любом случае естественное желание хостера, как и любого бизнеса - остаться в стороне от подобных разбирательств. На сегодняшний момент обе стороны (правообладатели и клиенты) пытаются перетянуть хостера на свою сторону. Клиент считает, что за его 10 долларов ежемесячной платы хостер обязан защищать его деятельность, не реагируя на жалобы, правообладатели и прочие поборники справедливости, в свою очередь, считают, что хостер - это дубина, которую можно обрушить одним электронным анонимным письмом. Но во первых, хостер не обязан защищать клиента и во вторых, хостер не обязан защищать правообладателя. Поэтому исходя из этих принципов я и разработал в свое время механизм реагирования на сообщения о незаконном контенте (варез, порнуха и т.п.) исходя из которой сообщение должно быть письменным с заверенной подписью, реагируя я требую с клиента документ удостоверяющий личность. И клиента я отключаю именно за непредставление документа, в полном соответствии с договором. Ели же документ предоставлен, я отправляю обе стороны в суд, предоставляя данные клиента по судебному или адвокатскому запросу. Естественно это не касается явно-очевидных случаев детской порнографии (определяю на глазок, руководствуясь революционным правосознанием и отцовским восприятием) и явных случаев пиратства - например майкрософта, коламбии пикчерс 1С и прочих крупных правообладателей, с которыми мы сотрудничаем. Жалобы типа "украли дизайн сайта, сперли фотку" идут в лес в суд.
Собственно этот механизм и положен сейчас в основу Хартии.

P.S. В принципе для хостеров сейчас складывается благоприятная судебная практика, но меня волнует один "незакрытый" вопрос - механизм уведомления хостера о нарушениях. Если в конце концов сложится именно тот механизм, который у меня сейчас работает (только письменное уведомление, с заверенной подписью заявителя, либо с предъявлением документа, удостоверяющего личность + документы, подтверждающие права + гарантийное обязательство о возмещении ущерба в случае ложного заявления), то можно быть спокойным. Пока жду очередного жалобщика, который подаст на меня в суд по основанию, что уведомил, а я не среагировал - буду отрабатывать очередной прецедент если получится (IMG:style_emoticons/default/smile.gif)

Сообщение отредактировал pupkin - 21.06.2010, 07:45