Приветствую.
Публикую ответы на вопросы к Координационному центру домена RU, касающиеся доменных имен специального типа. Ответы пока не на все полученные нами вопросы. После майских праздников буду добавлять следующую порцию.
Вопросы Филиппа Кулина
Вопрос 1:
Выпустить пресс-релизы с информацией о каждой популярной зоне. Например: "spb.ru насчитывает столько-то доменов, столько-то почтовых, столько-то с сайтами, столько-то технических. Основная проблема - идентификация владельца, так как владельцем считался DNS и никто не заморачивался делать персоны (я, петерхост - думаю уже достаточно). Т.е. Вы понимаете, что данные там обычно левые или хостера (ну так сложилось - уже ничего не поделать) и при заключении договоров будет ахтунг полный.
Ответ Координационного центра домена RU:
Согласно действовавшим ранее Правилам администрирования доменных имен специального типа (GEOGRAFICAL, GENERIC) администратором доменного имени третьего уровня является физическое или юридическое лицо, указанное в полях admin-o или admin-c заявки на регистрацию такого доменного имени.
Информация о количестве доменных имен третьего уровня в доменных именах второго уровня находится в юрисдикции администраторов доменных имен второго уровня. Координационный центр не обладает такой информацией и/или правом ее публикации.
Вопрос 2:
Выпустить пресс-релиз для людей с пояснением текущего состояния по каждой зоне. Кто, куда, почему, на каких условиях, с какими обязательствами. Например: "spb.ru передан в волчью ферму города Тамбова, регистрация сейчас и продление после 31 апреля 2011 года будет коммерческой, цена не будет превышать 200 рублей, процедура идентификации владельцев доменов такая-то, споры по владению решаются так-то". Естественно тряхануть регистраторов. Понятно что nic.ru уже выпустил пресс-релиз (спасибо, кстати - я думаю это он по мотивам), но он типа абстрактный и "в конце мая".
Ответ Координационного центра домена RU:
Информация о датах передачи доменных имен второго уровня от АНО "РосНИИРОС" к аккредитованным регистраторам, текущем администраторе доменного имени и его контактах будет опубликована на сайте Координационного центра в срок до 01 июня 2010 года.
Причину смены администратора доменного имени второго уровня следует запрашивать у администратора доменного имени второго уровня.
Стоимость услуг по регистрации и продлению доменных имен третьего уровня в доменных именах второго уровня Координационный центр не регулирует. Согласно Порядку, опубликованному на
http://cctld.ru/ru/domaintypes, администраторы доменных имен второго уровня, обязаны осуществлять поддержку сведений о существующих доменных именах третьего уровня на прежних условиях в течение одного календарного года от даты отмены специального типа доменных имен. Датой отмены специального типа для каждого доменного имени второго уровня нужно считать дату передачи поддержки сведений об этом доменном имени от АНО "РосНИИРОС" к аккредитованному регистратору. В течение этого времени стоимость услуг по поддержке сведений о доменных именах третьего уровня изменяться не должна. После истечения календарного года, администратор доменного имени второго уровня установив Правила регистрации доменных имен третьего уровня в своем домене, возможно, установит и стоимость, и порядок оплаты. Возможно, оставит условия прежними. В общем случае, Правила регистрации доменных имен третьего уровня будут устанавливаться администратором доменного имени второго уровня самостоятельно, но без противоречий Правилам регистрации доменных имен в домене .RU и законодательству РФ.
Вопрос 3:
http://info.nic.ru/node/3171"Для доменов, зарегистрированных до мая 2010 года, поддержка будет осуществляться бесплатно до марта 2011 года."
Почему это до марта, если перенос был 12 апреля и до сих пор неясно - был ли он закончен, администраторы доменов 3-го уровня до сих пор не уведомлены. Это противоречит решению от 30-го сентября, где чётко регламентирована поддержка в течение года ПОСЛЕ смены регистратора.
Ответ Координационного центра домена RU:
Для обсуждающихся в приведенной статье доменных имен NOV.RU, MSK.RU, SPB.RU датой передачи поддержки сведений о доменном имени от АНО "РосНИИРОС" к аккредитованному регистратору является 26 февраля 2010 года, а для доменного имени NET.RU – 18 февраля 2010 года. Информация, опубликованная аккредитованным регистратором, в которой указан срок "март 2011 года" – корректна.
Вопросы Дениса Соколова
Вопрос -1:
В отношении *необходимости* переноса географических доменов к аккредитованным регистраторам у меня нет вопросов. Это технические моменты. Так было и со всеми доменами .RU в свое время.
В первую очередь хотелось бы понять истинные мотивы *отмены* географических доменов. Бывшие географические домены, по-сути, стали обычными доменами, в которых их администраторы получили право продавать поддомены.
Ответ Координационного центра домена RU:
Решение об отмене специальных типов доменных имен второго уровня и передаче поддержки сведений о таких доменных именах аккредитованным регистраторам принято по причине прекращения АНО "РосНИИРОС" исполнения функций регистратора доменных имен, а также несоответствия правил администрирования доменных имен специального типа основным документам, регламентирующим регистрацию доменных имен в домене .RU.
У большинства администраторов доменных имен специального типа отсутствовали и отсутствуют до сих пор технические и организационные возможности оказывать услуги регистрации и поддержки сведений о доменных именах третьего уровня любому обратившемуся лицу на безвозмездной основе.
Вопрос 0:
Потом хотелось бы получить ответы на вопросы по технической реализации процесса и о том, какие шаги вы готов предпринять для защиты владельцев доменов третьего уровня.
Ответ Координационного центра домена RU:
При поступлении в Координационный центр домена RU от администратора доменного имени третьего уровня жалобы на действия администратора доменного имени второго уровня каждый инцидент расследуется совместно с администраторами доменных имен и аккредитованным регистратором и по каждому инциденту принимается соответствующее решение, удовлетворяющее стороны. В случае отсутствия какой-либо реакции со стороны администратора доменного имени второго уровня будет рассматриваться вопрос о принятии поддержки сведений о доменных именах третьего уровня Координационным центром или уполномоченным им лицом.
Вопрос 1:
Прошу ответить по пунктам.
Каковы истинные мотивы? Борьба с киберсквотерами? Желание получать дополнительный доход? Что-то другое?
Ответ Координационного центра домена RU:
Причины были изложены выше. Можно добавить еще несколько:
* Отсутствие у администраторов доменных имен специального типа права устанавливать собственные правила регистрации и использования доменных имен третьего уровня;
* Непрозрачность принципов формирования списка географических доменных имен;
* Бесплатное продление срока регистрации доменных имен специального типа;
* Вынужденное введение ограничений на регистрацию доменных имен третьего уровня в некоторых доменах специального типа. Например, ограничения, связанные с массовой регистрацией доменных имен в домене .COM.RU.
Что касается доменных имен географического специального типа, то их роль на себя принимают доменные имена в домене .РФ, соответствующие наименованиям субъектов, столиц субъектов Российской Федерации и наименованиям городов Российской Федерации со статусом не ниже областного центра. Список составляется согласно Конституции РФ и специального государственного классификатора.
Вопрос 2:
Почему КЦ не обязал администраторов географических зон уведомить конечных клиентов (владельцев доменов третьего уровня в географических доменах) о том, что будут происходить такие-то и такие-то изменения?
Ответ Координационного центра домена RU:
Администраторы доменных имен второго уровня, обязаны осуществлять поддержку сведений о существующих доменных именах третьего уровня на прежних условиях в течение одного календарного года от даты отмены специального типа доменных имен и, как и ранее, вправе направлять те или иные уведомления и сообщения администраторам доменных имен третьего уровня. Администратор доменного имени второго уровня, установив Правила регистрации доменных имен третьего уровня в своем домене, возможно, установит и стоимость, и порядок оплаты. Оповестить об этом администраторов доменных имен третьего уровня в прямом интересе и в праве администратора второго уровня.
Если администратором доменного имени второго уровня планируются или производятся какие-либо изменения во взаимодействии с администраторами доменных имен третьего уровня до истечения годичного срока, то уведомления об этом направляются на контактные реквизиты администраторов доменных имен третьего уровня. Например, подобные уведомления сейчас направляет администратор доменных имен второго уровня ЗАО «РСИЦ».
Вопрос 3:
Администратор географического домена, в прошлом регистрируя его, соглашался выполнять условия по поддержке доменов третьего уровня для всех желающих бесплатно, либо согласовать иные условия. Согласны ли вы с тем, что обязанность выполнять это условие могла остановить в то время кого-то от регистрации географического домена, хотя он и хотел бы иметь определенный домен?
Ответ Координационного центра домена RU:
Организации, которые изъявили свое желание быть администраторами доменных имен специального типа второго уровня – стали таковыми. Координационный центр домена RU не обладает информацией об организациях, которых остановили действовавшие ранее Правила, касающиеся доменных имен специального типа. За время существования Координационного центра домена RU заявок на новые доменные имена специального типа не поступало. До Координационного центра такие заявки рассматривались Координационной группой домена RU и АНО "РосНИИРОС" и соответствующими решениями были или удовлетворены или отклонены.
Вопрос 4:
Правильно ли я понимаю, что ни один администратор географического домена не согласовал иные правила регистрации доменов третьего уровня (я никогда не видел их на сайте РоснииРОС)?
Ответ Координационного центра домена RU:
Формально, иных Правил, кроме тех, что утверждались Координационной группой домена RU и АНО "РосНИИРОС" не существовало. Если была самодеятельность "на местах", то такие действия противоречили Правилам и, при наличии соответствующих жалоб, Координационная группа, а затем и Координационный центр проводили соответствующую разъяснительную работу с такими администраторами доменных имен. Не смотря на отсутствие у Координационного центра механизма контроля исполнения администраторами правил администрирования доменных имен специального типа такая работа приводила к положительным результатам.
Вопрос 5:
Сам географический домен был всегда бесплатен для администратора. Согласны ли вы с тем, что основная причина регистрации географического домена была собственно в желании его использовать для сайта или почты, а условие бесплатной поддержки доменов третьего уровня было, можно сказать, обременением взамен оплаты?
Ответ Координационного центра домена RU:
Доменные имена второго уровня специального типа регистрировались для администраторов, соглашавшихся выполнять соответствующие Правила и также берущих на себя обязательства по развитию и популяризации сервисов сети Интернет в своем города/регионе.
Вопрос 6:
Эти косвенные вопросы подводят к одному из основных вопросов.
Резюмирую. Географический домен был принят на определенных условиях. Администратор его даже не покупал в свою собственность, он получил права, потому что согласился выполнять эти определенные условия. И среди них, можно сказать, самое главное - бесплатная поддержка доменов третьего уровня. Простыми словами: "Остаешься владельцем, пока выполняешь такие-то условия". Может быть кто-то раньше текущего администратора хотел зарегистрировать домен, но пункт условий о бесплатной поддержке доменов третьего уровня остановил его от этого.
Поэтому, считаете ли вы правильным, что бывший географический домен должен остаться за прежним владельцем, если все эти условия теперь не являются обязательными?
Не считаете ли вы разумным объявить какой-то конкурс на нового администратора, если текущий администратор не согласен выполнять прежние условия?
Ответ Координационного центра домена RU:
Доменные имена специального типа – отменены. Теперь нет ни GEOGRAFICAL ни GENERIC, ни PUBLIC. Теперь это обычные доменные имена в домене .RU. Сохранить доменные имена второго за существующими и сложившимися администраторами – единственный возможный, справедливый и законный путь. Если существующий администратор доменного имени второго уровня, бывшего специального типа не может выполнять свои функции и оказывать услуги по регистрации и поддержки сведений о доменных именах третьего уровня, он вправе передать эти функции или другому администратору, путем изменения администратора доменного имени второго уровня, или поручить оказание соответствующих услуг другому лицу.
Вопрос 7:
В результате отмены обязанности поддерживать домены третьего уровня на прежних условиях у администраторов появляется возможность дополнительного заработка. И не только на регистрации новых доменов, но на и продлении старых. Обременения с них снимаются. Можно просто сказать, что их географический домен превратился в обычный домен и они могут продавать, скажем так, поддомены. А клиентов им даже искать не надо.
Принимая во внимание все вышеуказанные в других пунктах факты, не считаете ли вы это монополизацией и захватом рынка?
Считаете ли вы, что это соответствует понятиям честной конкуренции?
Ответ Координационного центра домена RU:
По мнению Координационного центра монополизации и захвата рынка – нет. А появление возможности оказывать возмездные услуги по регистрации доменных имен третьего уровня снимает дополнительное налоговое бремя с администраторов доменных имен второго уровня, вынужденных ранее платить НДС с оказанных безвозмездно услуг.
Вопрос 8:
При обычном переносе географического домена к аккредитованному регистратору система регистрации доменов третьего уровня не изменяется. Например, nnov.ru перенесли в Руцентр, но система регистрации *может работать* через серверы "Agentstvo Delovoj Svjazi", Ltd. Верно я понимаю?
Ответ Координационного центра домена RU:
Этот вопрос следует адресовать администратору доменного имени NNOV.RU. Администратор доменного имени самостоятельно принимает решения о том, какая будет действовать система регистрации.
Вопрос 9:
При передаче же прав новому администратору, прежний администратор уже не обязан поддерживать на своих серверах систему регистрации. Т.е. система регистрации будет меняться. Как произошло с spb.ru/msk.ru и Релкомом.
а) Будет ли регламентироваться обязательный срок ввода новой системы регистрации для доменов третьего уровня, если администратор поменялся?
б) Почему это не было регламентировано заранее?
Ответ Координационного центра домена RU:
Не будет. Это право администратора доменного имени второго уровня.
в) Почему в случае, например, с доменами Релкома не была создана новая система регистрации до передачи прав на домены?
г) Как теперь будет производиться перенос spb.ru и др. доменов Релкома на серверы Руцентра? В какие сроки?
д) Как будет производиться идентификация истинного владельца (раньше это был владелец SOA-записи, а все анкеты составлялись на хостера или его представителя)?
Ответ Координационного центра домена RU:
Вышеперечисленные вопросы следует адресовать в ЗАО "РСИЦ". От Координационного центра можем обратить ваше внимание, что идентификация администратора доменного имени третьего уровня по SOA-записи противоречила и противоречит Правилам. Информация об администраторе доменного имени должна была храниться в полях admin-o и admin-c. Если провайдер хостинга использовал эти объекты не по назначению, то он сознательно ставил в неприятное положение как своих клиентов так и себя. Видимо, такой хостер оценивал, каким-то образом такой свой риск, и готов к соответствующим затратам и потерям. Однако Координационный центр и админитратор доменных имен ЗАО "РСИЦ", принявший на администрирование и обслуживание доменные имена, ранее администрировавшиеся ООО "Релком.Деловая сеть", принимает во внимание сложившуюся ситуацию с SOA-записями и для доменных имен, для которых контактный адрес администратора в поле admin-o и admin-c отсутствует, предусмотрен алгоритм определения администратора домена, учитывающий информацию из DNS (SOA-записи).
Вопрос 10:
Видите ли вы, что, согласно сентябрьскому решению, администратор по истечении года может даже за деньги не продлять домен третьего уровня, т.е. просто вообще перестать их поддерживать и регистрировать, так как нигде не прописана обязанность заниматься поддержкой через год. Согласны, что текущее решение можно так трактовать?
И согласны ли вы с тем, что решение в текущем виде через год "развязывает" администратору руки и позволяет ему запросить за продление "красивого домена" любую цену или просто его отобрать? (А я общался со многими "географическими" администраторами. Некоторые из них такие личности, что непременно воспользуются "дырками в законе").
Ответ Координационного центра домена RU:
Выше, был близкий к этому вопрос (Вопрос 0) и поэтому ответ дублируем: При поступлении в Координационный центр домена RU от администратора доменного имени третьего уровня жалобы на действия администратора доменного имени второго уровня каждый инцидент расследуется совместно с администраторами доменных имен и аккредитованным регистратором и по каждому инциденту принимается соответствующее решение, удовлетворяющее стороны. В случае отсутствия какой-либо реакции со стороны администратора доменного имени второго уровня будет рассматриваться вопрос о принятии поддержки сведений о доменных именах третьего уровня Координационным центром или уполномоченным им лицом.