На SaaS скорее всего будет какой-либо лимит за количество страниц/новостей/пользователей и так далее. Еще, как вариант - функциональность движка - можно ли там сделать магазин, форум, блоги или нет.
В общем случае, думаю: количество пользователей - да. ну и дисковое пространство. А второй момент я бы обозвал "расширение функциональности" ну и ещё можно добавить расширенное администрирование или сопровождение.