Уважаемые участники форума из числа сотрудников хостинговых компаний!

По итогам заседания круглого стола "Противодействие электронной преступности и эффективное содействие оперативно розыскным мероприятиям", состоявшегося 20 ноября 2009 года в рамках 14-го Всероссийского форума хостинг-провайдеров, разработан проект ОТРАСЛЕВОГО СОГЛАШЕНИЯ РОССИЙСКИХ ОПЕРАТОРОВ СВЯЗИ, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ ХОСТИНГА.

Фонд "Дружественный РуНет" и Управление "К" МВД РФ приглашают представителей хостинговых компаний к обсуждению представленного ниже проекта текста Соглашения с тем, чтобы подготовить окончательную редакцию, учитывающую профессиональные интересы большинства участников российского рынка услуг хостинга.

Проект Соглашения:
=============


Настоящее Соглашение создано с целью содействия развитию сети Интернет как информационной среды безопасной для всех пользователей, в первую очередь, детей, а также для содействия защите несовершеннолетних, от контактов с противоправной информацией и иных противоправных деяний с использованием сети Интернет.

Настоящее Соглашение призвано:
- способствовать эффективному исполнению законодательства РФ, регулирующего соответствующие отношения;
- создать условия для повышения уровня координации действий операторов связи, предоставляющих услуги хостинга, а также иных участников отношений, связанных с сетью Интернет, в том числе правоохранительных органов и общественных организаций, направленных на защиту несовершеннолетних и на противодействие распространению порнографических материалов с участием несовершеннолетних (иначе, детской порнографии).

1. ПРИНЦИПЫ

1.1. Настоящее Соглашение основано на следующих принципах:
- Ответственность за содержание информации, размещённой в сети Интернет, несёт лицо, принимающее решение о размещении указанной информации;
- Хостинг-провайдер, участвующий в Соглашении, заинтересован в защите интересов несовершеннолетних в сети Интернет. При этом реализация мер такой защиты не должна приводить к увеличению ответственности хостинг-провайдера, в том числе возложения на него ответственности без вины;
- Реализация политики защиты несовершеннолетних должна обеспечить в разумной степени защиту интересов пользователей (в т.ч. несовершеннолетних), правообладателей, хостинг-провайдеров, контент-провайдеров, сервис-провайдеров и иных участников отношений в сфере Интернет;
- Любое решение об участии в конкретных мероприятиях в рамках содействия противодействию распространения противоправного контента, связанное с дополнительными затратами для хостинг-провайдера, должно приниматься самим хостинг-провайдером, за исключением реализации мероприятий, обязательных для хостинг-провайдера в соответствии с законодательством;
- Хостинг-провайдер осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами в соответствие с требованиями законодательства и подзаконных актов.

2. ЗАЩИТА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Хостинг-провайдер, являющийся участником данного Соглашения, признаёт необходимость специальной защиты несовершеннолетних в Интернете, в том числе:
2.1. Защиту от негативного контента: эротических материалов, материалов, содержащих сцены насилия и жестокости, материалов, пропагандирующих девиантные формы поведения, содержащих грубую, нецензурную лексику и т.д.
2.2. Защиту от противоправного контента: порнографических материалов, в том числе, с участием несовершеннолетних, экстремистских материалов, пропаганды наркотиков, ненадлежащей рекламы и т.д.
2.3. Защиту от незаконного контакта: контакта с взрослыми пользователями в целях растления несовершеннолетних, их обмана, вовлечения в совершение преступления и т.д.
2.4. Защиту от нарушения правил поведения самим несовершеннолетним: неэтичного либо противоправного использования Интернета самим несовершеннолетним.

3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ХОСТИНГ-ПРОВАЙДЕРОВ ПО ЗАЩИТЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

3.1. В целях защиты интересов несовершеннолетних в сети Интернет хостинг-провайдер осуществляет взаимодействие с государственными органами и общественными организациями, которые разрабатывают мероприятия по обеспечению специальных мер защиты несовершеннолетних в Интернет-пространстве.
3.2. В целях реализации принципов настоящего Соглашения, хостинг-провайдер:
- Участвует в работе некоммерческих организаций, государственных и муниципальных органов по выработке и реализации стратегии защиты несовершеннолетних в Интернете, в том числе от негативного и противоправного контента, незаконного контакта и поведения;
- Осуществляет информирование широкого круга пользователей о принципах и способах защиты несовершеннолетних, в т.ч. распространяет указанную информацию среди своих клиентов, а также содействует другим общественным организациям в работе в данной области.
3.3. Хостинг-провайдер вправе заключить договоры о сотрудничестве с общественными организациями, уставная деятельность которых связана с защитой несовершеннолетних в сети Интернет, организациями педагогов и воспитателей, реализовывать совместные мероприятия по защите несовершеннолетних на постоянной или разовой основе.
3.4. В целях повышения качества противодействия совершению преступлений, таких как незаконное распространение детской порнографии, хостинг-провайдер может сотрудничать с общественными организациями. Порядок такого сотрудничества определяется соглашением хостинг-провайдера и общественной организации.

4. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ХОСТИНГ-ПРОВАЙДЕРОВ ПО БОРЬБЕ С РАСПРОСТРАНЕНИЕМ ДЕТСКОЙ ПОРНОГРАФИИ

4.1. В целях противодействия распространению детской порнографии хостинг-провайдер организует принятие мер, предусмотренных настоящим разделом.
4.2. Хостинг-провайдер осуществляет приём жалоб, связанных с размещением на серверах хостинг-провайдера материалов, имеющих признаки детской порнографии, в частности, фото- и видеоматериалов, содержащих сексуальные сцены с участием несовершеннолетних.
4.3. В целях оптимизации и повышения эффективности работы по жалобам хостинг-провайдер может заключить соглашение о сотрудничестве с общественной организацией, осуществляющей управление специализированной горячей линией по приему сообщений от пользователей сети Интернет о детской порнографии. Указанная организация должна иметь необходимый опыт работы, а также специальное соглашение с правоохранительными органами об участии в работе по противодействию распространению детской порнографии, чтобы избежать создания препятствий уполномоченным органам в осуществлении оперативно-розыскной деятельности.
4.4. В случае взаимодействия с общественной организацией (горячей линией) хостинг-провайдер вправе осуществить переадресацию жалоб на размещение детской порнографии на указанную горячую линию, либо рекомендовать заинтересованным лицам пользоваться такой горячей линией наряду либо вместо обращения к хостинг-провайдеру.
4.5. При поступлении обоснованной информации о размещении клиентом хостинг-провайдера материалов, которые могут быть признаны детской порнографией, хостинг-провайдер обращается к клиенту хостинг-провайдера с уведомлением о наличии материалов, имеющих признаки детской порнографии, и запросом о подтверждении паспортных и контактных данных клиента. В случае, если клиент хостинг-провайдера не реагирует на запрос в течение установленного правилами хостинг-провайдера сроками (в пределах от 3 до 7 календарных дней), хостинг-провайдер вправе считать клиента утратившим связь с хостинг-провайдером и приостановить оказание услуг хостинга клиенту до получения реакции на запрос хостинг-провайдера. Указанные положения вносятся хостинг-провайдером в правила оказания услуг хостинга и договоры с клиентами.
4.6. Положения п. 4.5. настоящего Соглашения применяются в случаях:
- Выявления размещения детской порнографии силами самого хостинг-провайдера;
- Получения обращения от пользователя;
- Получения информации от горячей линии.
4.7. Положения п. 4.5. настоящего Соглашения не применяются, если это необходимо в интересах оперативно-розыскной работы либо следствия, а уведомление клиента хостинг-провайдера может повлечь уничтожение доказательств.

5. ПРИСОЕДИНЕНИЕ К НАСТОЯЩЕМУ СОГЛАШЕНИЮ

5.1. Присоединение к настоящему Соглашению хостинг-провайдеров осуществляется добровольно путём публичного уведомления (на сайте хостинг-провайдера) о согласии с принципами настоящего Соглашения.
===================================================
Текс в формате RTF (45Кб) для вдумчивого прочтения.

Предваряя возможные вопросы из ряда "А почему эту тему поддержал ХостОбзор?" или "Зачем нам это надо?" отвечу откровенно, невзирая на то, что тема в открытом разделе и её внимательно изучают все заинтересованные стороны: потому что, если в разработке не примут сейчас участие хостеры, то документ все равно появится, но без учета специфики работы тех, кого он будет непосредственно касаться. Более того, почему-то мне кажется, что он тогда уже не будет называться соглашением и о добровольном присоединении речь может уже и не идти. И потом, если этот первый и не самый сложный шаг на пути совместного решения проблемы, будет результативным, останется надежда, что мнением хостеров будут интересоваться и при поиске эффективных решений по более сложным вопросам.

Поэтому прошу активно высказывать свои конкретные и конструктивные замечания, предложения, дополнения, поправки.

И даже в том случае, если всё в тексте Вас устраивает, прошу не стоять в стороне наблюдателем, а оставить об этом хотя бы одну фразу - "наша компания присоединилась бы к этому Соглашению в той редакции, которая здесь опубликована". Эта информация тоже важна уже на данном этапе.

Самый интересный вопрос это определение термина хостинг-провайдер в контексте соглашения. Кто это?

Из названия документа следует, что это ОПЕРАТОР СВЯЗИ, ОКАЗЫВАЮЩИЙ УСЛУГИ ХОСТИНГА.

А вообще, Филипп, если я правильно понимаю, то Соглашение задумано не для тех, кто не знает, кто это . Хотя, дать определение, которое бы потом перекочевало бы дальше, может было бы и не вредно. Можете предложить?

Насколько я помню, на ХО неоднократно звучал вопрос: "Какой смысл в отраслевом соглашении?"
Данный текст порождает тот же самый вопрос.

П.1. Провайдер и так заинтересован в соответствие с требованиями законодательства. И так может принимать участие в пресечении противоправной деятельности. И так принимает решения самостоятельно.
П.2. Все понимают необходимость пресечения противоправной деятельности. По закону другого не положено.
П.3. Итак вправе заключать договоры с кем угодно, в т.ч. и с некоммерческими, муниципальными и другими организациями.
П.4. Вправе договариваться с кем угодно в целях оптимизации чего угодно. 4.5. разве что, но на весомый пункт не тянет. Вправе или не в праве прекратить обслуживание - решать все равно провайдеру. Как-то категорично, имхо.
П.5. Странный пункт. Опять же категорично.

В общем, имхо, опять абстрактная бумага "мир, дружба, жвачка", в которой я все еще реального смысла не вижу.

Сыровато, как мне кажется. Я убеждён, что это всё и так должно быть естественным для всех хостеров. Да и для любого гражданина и нормального человека. Но если что, мы, конечно, поддержим.

Я думаю что наша компания присоединится к данному соглашению, тем более что фактически здесь итак описана половина того, что мы делаем и без соглашения.
Только мне не совсем понятно о каких общественных организациях идет речь и существуют ли они вообще в настоящее время ?

Я был бы не против, если кто-то подробно объяснил мне этот пункт.
Как я его понимаю: мы должны оградить несоверешеннолетних от "поганого" материала на своих серверах, но если на этих же серверах у нас располагается контент-провайдер (и прочие по списку соглашения), который легально распространяет эротику (не детское и прочее), то как то и его должны не ущемлять в правах...

У нас в законах явная граница между эротикой и порно (опять же не чилд) есть? Если да, то ткните пожалуйста пунктом закона, а то я не нашел...

О том, что юридическую значимость документ не имеет, уже говорили. Российский хостинг-провайдер обязан соблюдать "Правила оказания телематических услуг связи" и законы РФ.
Мне кажется, что если такое Отраслевое соглашение и должно быть оформлено, то оно должно включать в себя не частные понятия, а иметь более общий характер, охватывая все нарушения законодательства РФ. Соглашение должно иметь ссылки и на нормативные акты, статьи законов и т.п.
Определённые меры предпринимаются и регистраторами доменных имён, ведь если хостинг-провайдер обнаружит от заблокирует негативный контент, Клиент просто переходит к другому хостинг-провайдеру с тем же доменным именем. Следовательно, должна быть некая база и организовано взаимодействие между хостинг-провайдерами/регистраторами. Т.е. реальные шаги, а не формальное отношение к Соглашению, фактически, декларирующим то, что мы и так обязаны делать. Любой хостинг-провайдер сталкивается с попытками размещения незаконного контента, рассылок СПАМа, фишинга и т.п. - но противодействует этому только в рамках собственных серверов, и нарушители всплывают вновь и вновь, причём, зачастую, на серверах "нелегальных частных хостеров", которым "закон не писан". Так что да - тема полезная и нужная, но проблема нарушений далеко выходит за рамки "Детской порнографии".


Разумеется! Таких организации в Рунете несколько, а одна из них упомянута в первом посте перед соглашением:
friendlyrunet.ru


В общем то в памяти отложилось что-то типа "детализированное, натуралистическое изображение, словесное описание или видеодемонстрация полового акта, половых органов, имеющее целью сексуальное возбуждение". Часто возникают ситуации, когда наш юридический отдел разводит руками - т.е. контент может квалифицировать только суд, но не сам же хостинг-провайдер будет в суд на своего Клиента подавать. С детской порнографией тоже не всё так просто: "это эротическая фотография, модели 21 год, просто она так выглядит".
Сделал запрос на подборку нормативных актов.

Насколько помню я, ответы в кулуарах от инициаторов звучали примерно так: смысл - в самом факте существования такого соглашения, в стратегии. А в тексте надо искать только то, что может помешать, затруднить нормальную работу хостера.


Как объясняли мне - на ДП проще всего стартануть и отладить весь механизм взаимодействия. Как я писал уже выше - это первый шаг, и из всего "букета" на ДП его сделать легче не споткнувшись.

Именно поэтому. я полагаю, в соглашении фигурирует горячая линия, на которой постоянно дежурят эксперты, которые знают чем одно отличается от другого, находится ли в настоящее время ресурс в разработке и могут подсказать, что с ним делать дальше, чтобы не навредить ни себе, ни другим.

Меня вполне устраивает такая абстракция. Я тут как раз спокоен и вполне осознаю анекдот про "часть тела человека есть, а слова нет?". Но спросил не просто так. Например, мне не известно ни одной горячей линии по борьбе с той же детской порнографией, которая готова заключить договор с хостером исходя из этого определения.

Исходя из определения, могут возникнуть иные уточнения. Например, если хостер ограничивается оператором имеющим свою личную сеть связи, то автоматически остаётся вне соглашения (а значит без оптимизированной связи и эффективного реагирования) целое множество хостеров, находящихся в сети связи вышестоящего хостера. Как пример - 1Gb был уже достаточно крупным хостером, когда формально завёл свой блок адресов (чтобы мы не хихикали про мелких).

Этот "косяк" существует в крупных автоматических системах жалоб на спам. Но он оправдан автоматизмом. В случае наличия соглашений и p2p соглашений такое ограничение выглядело бы странно. Повторюсь, мне на сегодняшний день не известно организации, которая готова была бы заключить со мной например соглашение, предусматриваемое этим отраслевым соглашением.

(приготовился ловить минусы)

А не проще обрезать кабель?

Просто если от всего этого гарантированно изолировать - останется доступным два сайта, friendlyrunet.ru и wikipedia.org. Впрочем, нет, Википедию нельзя - там есть тролли (влияние на деццкую психику) и нецензурная лексика (целая статья на эту тему, оу щи!).

Какое-то утопичное соглашение, извините. Да и реальных действий, реальных критериев оценки (что можно, что - нет) не прописано. В основном - вода о том, как тяжело живется детям в интернетах. Поддержу el_periodista - очень сыро.

Проконсультировался с юристами.
На данный момент закон так и не принят, на него наложено президентское вето.
Существует законодательный акт по данному вопросу:
Уголовный Кодекс РФ
Статья 242. Незаконное распространение порнографических материалов или предметов
Незаконные изготовление в целях распространения или рекламирования, распространение, рекламирование порнографических материалов или предметов, а равно незаконная торговля печатными изданиями, кино- или видеоматериалами, изображениями или иными предметами порнографического характера -
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до двух лет.
Так же, существуют подробные комментарии к данной статье, приводить их не буду - можно найти в Интернет. Так же, соответствующие пункты есть в "Правилах оказания телематических услуг".
Из практики - в случае обнаружения ЯВНОЙ порнографии (с "общепринятой" точки зрения, к примеру, детальное изображение полового акта) - клиент предупреждается, затем блокируется, если меры им не предпринимаются. Разумеется, клиент имеет полное право расторгнуть договор-оферту с возвратом неизрасходованных средств.

Мне кажется, в данной редакции Соглашения уделено слишком много внимания частностям, которые прописаны в Законодательстве РФ - и мало - процедуре взаимодействия с конкретными организациями и хостинговыми компаниями и регистраторами между собой. Понятно, что можно "потренироваться на кошечках" (извините за несколько циничный каламбур в контексте темы), но более глобальное решение - будет более результативным.
Исполнение законов, как это не жутко звучит, и так "затрудняет работу хостера", а нынешнее законодательство ещё и возлагает ответственность на компанию за те ресурсы, которые размещены. Вот вопросам проверки контента, обмена "чёрным списком" клиентов и доменов - надо уделить большое внимание. При этом стоит не забывать, что хостинговые компании не заинтересованы зачастую в том, чтобы где-то заявлять, что именно ими заблокирован к.л. Клиент за порнографию. Ведь Клиент имеет полное право подать в суд за клевету, более того, хостинговая компания (опять же по закону) не имеет право публиковать личные данные клиентов (в том числе, имена доменов) и может их предоставлять только правоохранительным органам. Да и у "честных" Клиентов это может вызвать негативное отношение к такой хостинговой компании. Так что тут не всё так просто. А вот к.л. общественная организация, сотрудничающая с правоохранительными органами, уже вполне может контролировать контент, информировать хостинговые компании о выявленных нарушениях, вести базу доменов и т.п.



Ну хорошо. Хостинговой компании Фонд дружественный рунет сообщил, что на его серверах установлены сайты с детской порнографией. Хостер, на основании этого - блокирует Клиента. Клиент несёт убытки, подаёт в суд (а Клиент ещё и не под Российской юрисдикцией) и что? Фактически, пока суд не принял решение - хостинговая компания не может предпринимать к.л. действий.
Да и, повторюсь, порнограф то от этого не пострадает, просто уйдёт к другому, менее щепетильному хостеру.

Считаю данное соглашение пустым местом, т.к. любой адекватный хостер и так выполняет все, что прописано в соглашении (в той или иной степени), а неадекватный к соглашению н